審計是由國家授權(quán)或接受委托的專職機構(gòu)和人員,依照國家法規(guī)、審計準(zhǔn)則和會計理論,運用專門的方法,對被審計單位的財政、財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動及其相關(guān)資料的真實性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督,評價經(jīng)濟責(zé)任,鑒證經(jīng)濟業(yè)務(wù),用以維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的一項獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。
審計作為一種監(jiān)督機制,其實踐活動歷史悠久,但人們對審計的定義卻眾說紛紜。公認(rèn)具有代表性且被廣泛引用的是美國會計學(xué)會1972年在其頒布的《基本審計概念公告》中給出的審計定義,即“審計是指為了查明有關(guān)經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象的認(rèn)定與所制定標(biāo)準(zhǔn)之間的一致程度,而客觀地收集和評估證據(jù),并將結(jié)果傳遞給有利害關(guān)系的使用者的系統(tǒng)過程”。
審計的性,是保證有效行使審計權(quán)的必要條件。審計的性總是與獨立性相關(guān),它離不開審計組織的獨立地位與審計人員的獨立執(zhí)業(yè)。 各國國家法律對實行審計制度、建立審計機關(guān)以及審計機構(gòu)的地位和權(quán)力都做了明確規(guī)定,這樣使審計組織具有法律的性。我國實行審計監(jiān)督制度在憲法中做了明文規(guī)定,審計法中又進(jìn)一步規(guī)定:國家實行審計監(jiān)督制度。和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,進(jìn)行審計監(jiān)督。
出具驗資報告
檢查驗證工作結(jié)束后,注冊會計師根據(jù)取得的資料證據(jù)和驗資記錄,后編寫驗資報告。其一般要求如下:
(1)驗資報告要分別主次,客觀、公正和實事求是地編寫,并徵求委托人的意見。如委托人提出的意見是合理的,應(yīng)當(dāng)予以接受。如對驗資問題,雙方不能取得一致意見,注冊會計師應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整事項的性質(zhì)和重要程度,確定是否在驗資報告中說明。驗資報告經(jīng)注冊會計師簽署后直接發(fā)送委托人。
(2)注冊會計師遇到下列情況之一時,可拒絕出具驗資報告:企業(yè)以偽造、變造以及故意毀滅憑證、帳目、報表、證明文件等手段隱瞞實際情況,弄虛作假,對驗資結(jié)論構(gòu)成影響的;企業(yè)對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查的項目,不提供合作,甚至阻撓檢查的;企業(yè)堅持讓注冊會計師作不實或不當(dāng)證明的。
(3)經(jīng)驗資后,如企業(yè)帳簿中實收資本科目所反映的金額同驗資報告不符時,應(yīng)進(jìn)行帳面調(diào)整。
(4)驗資報告應(yīng)由企業(yè)報送原審批機關(guān)和工商行政管理機關(guān)、主管財政機關(guān)。合營企業(yè)、合作企業(yè)還要根據(jù)驗資報告填寫出資證明書,發(fā)給投資者各方。