正規(guī)途徑報廢的僅為汽車保有量的0.5%—1%
目前北京的汽車保有量超過500萬輛,理論報廢量每年已經(jīng)超過20萬輛。全國的汽車保有量超過一億輛,千人汽車保有量超過70輛。然而,與報廢汽車的巨大規(guī)模形成鮮明對比的是,我國正規(guī)報廢汽車回收拆解企業(yè)每年實際回收的報廢汽車只有幾十萬輛,僅為汽車保有量的0.5%—1%,遠低于發(fā)達國家5%—7%的水平。
目前我國二手車交易量中私人用車占80%,其中小、微型非營運客車占有相當大的比重。新近出臺的《機動車強制報廢標準規(guī)定》,取消了小、微型非營運載客汽車的使用年限限制,并把累計行駛里程調(diào)整為引導報廢的參考指標。在商務部的這位相關負責人看來,新規(guī)對二手車流通是個利好。他分析,排除了使用年限的影響,二手車的交易價格將更接近車輛的真實價值,從而推動交易量上升。
經(jīng)銷、置換與拍賣模式發(fā)展不足。我國二手車交易多采用直接交易完成,通過經(jīng)銷商交易、置換的不到5%,拍賣交易的不足1%,不利于降低交易成本。
另外,經(jīng)營行為不規(guī)范。交易信息不對稱、不透明,鑒定評估隨意性大,從一定程度上抑制了二手車交易消費需求的釋放。
2000年,歐盟發(fā)布報廢汽車回收指令,開始將報廢車輛的回收利用納入法制化管理體系。指令規(guī)定,汽車制造廠商在歐盟國家上市新車時必須出具證明,證明其投入市場的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%,可利用率至少為95%,才能獲得市場準入許可證。2007年1月1日起,成員國開始執(zhí)行該指令。