日本國(guó)內(nèi)汽車報(bào)廢速度很快,一般乘用車平均報(bào)廢年限為10年。每年報(bào)廢車輛約550萬(wàn)輛,與新車銷售量基本持平。
在2005年之前,由于缺乏行之有效的法律,日本每年有十幾萬(wàn)輛舊車被非法丟棄。鑒于此,2005年日本頒布了《汽車循環(huán)法案》。該法案規(guī)定,日本消費(fèi)者要在購(gòu)買新車時(shí)繳納回收再利用費(fèi),并要求在用車輛在法律實(shí)施后3年內(nèi)繳納回收再利用費(fèi)。
這些費(fèi)用包括5項(xiàng),分別是汽車破碎殘?jiān)M(fèi)、氣囊費(fèi)、氟里昂處理費(fèi)、資金管理費(fèi)和信息管理費(fèi)。繳費(fèi)后車主會(huì)獲得蓋章的證明。如果沒(méi)有這個(gè)證明,車輛不能通過(guò)年檢。回收再利用費(fèi)由汽車生產(chǎn)企業(yè)來(lái)設(shè)定。由于消費(fèi)者在購(gòu)買汽車時(shí)會(huì)考慮這個(gè)費(fèi)用,所以汽車生產(chǎn)企業(yè)不能對(duì)費(fèi)用隨意設(shè)定。
2000年,歐盟發(fā)布報(bào)廢汽車回收指令,開(kāi)始將報(bào)廢車輛的回收利用納入法制化管理體系。指令規(guī)定,汽車制造廠商在歐盟國(guó)家上市新車時(shí)必須出具證明,證明其投入市場(chǎng)的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%,可利用率至少為95%,才能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入許可證。2007年1月1日起,成員國(guó)開(kāi)始執(zhí)行該指令。
為了加快更新,中國(guó)出臺(tái)了《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。對(duì)2004年報(bào)廢的車輛,使用年限在8~10年之間的大型載貨、大型載客汽車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4 000元。2005年報(bào)廢的車輛,使用年限在7~9年之間的大型載貨、大型載客汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣4 000元;車長(zhǎng)9米以上(含9米)且當(dāng)年更新的汽車排放符合歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的城市公交車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車人民幣15 000元。
對(duì)于汽車報(bào)廢回收來(lái)說(shuō),第三個(gè)難題就是市場(chǎng)管理混亂、缺乏有效的指導(dǎo)規(guī)范。雖然國(guó)家明令禁止,但包括“五大總成”在內(nèi)的很多廢舊汽車零部件依舊在市場(chǎng)上流通,而且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。這直接擾亂了報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致大量報(bào)廢汽車零部件重新被裝備到車上,變成一顆顆奔跑在路上的“定時(shí)炸彈”。