嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)是城管執(zhí)法的必然趨勢，很多地方的城管執(zhí)法部門都出臺了城市管理違法違規(guī)行為自由裁量細(xì)則。在這些細(xì)則中，違法設(shè)置戶外廣告的罰款額度通常都與廣告的面積成正比關(guān)系，即廣告面積越大罰款額度越高。因此，廣告面積的測量與計(jì)算在違法設(shè)置戶外廣告案件中是極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價(jià)格
設(shè)有底板的戶外廣告城管執(zhí)法部門測量和計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)基本上都是一致的，廣告的長度和高度就是底板的長度和寬度，面積即長度乘以寬度。但是，當(dāng)前無底板的LED發(fā)光字廣告受到了越來越多店家的青睞，這給城管執(zhí)法部門測量、計(jì)算戶外廣告的面積帶來了一個(gè)新的課題。
科學(xué)地講，LED發(fā)光字廣告的面積應(yīng)該是廣告內(nèi)容中每個(gè)字的投影面積之和。但是，由于文字呈不規(guī)則形狀，實(shí)踐操作中，很難對文字的投影面積進(jìn)行測量和計(jì)算。既然難以通過測量、計(jì)算每個(gè)字的投影面積來得到LED發(fā)光字廣告的面積，那么是否能以文字到末個(gè)文字之間的長度作為廣告的長度，以一個(gè)文字的寬度作為廣告的寬度，以長度乘以寬度所得值作為廣告的面積呢。這種方法操作上雖然便捷易行，可難以被大部分違法當(dāng)事人所接受，也在一定程度上有悖常理。LED發(fā)光字廣告發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的是文字內(nèi)容，文字越大罰款額度越高合情合理，但是文字的間距越大罰款額度越高卻難有說服力。那么采用何種方測量、計(jì)算LED發(fā)光字廣告才是合理可行的呢?筆者認(rèn)為，可以借鑒廣告行業(yè)制作LED發(fā)光字廣一告收費(fèi)的方法。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價(jià)格
在廣告行業(yè)制作LED發(fā)光字廣告的費(fèi)用通常是根據(jù)材料損耗即面積收取的，而面積的計(jì)算則采用長度乘以寬度的方法。例如:一處LED發(fā)光字廣告共有5個(gè)文字組成，每個(gè)文字長1米，寬1米，那么單個(gè)文字的面積為1米X1米==1平方米，該廣告的面積為1平方米X 5=5平方米。當(dāng)然，制作面積過小的LED發(fā)光字廣告，由于制作難度增大，廣告制作商在收取費(fèi)用時(shí)也會重點(diǎn)考慮人力成本因素。
按照廣告行業(yè)LED發(fā)光字廣告面積的計(jì)算方法，面積與文字大小成正比關(guān)系，即文字越大廣告面積也越大，這樣的結(jié)果合乎常理，能被廣泛接受，同時(shí)，計(jì)算時(shí)僅需測量文字的長度和寬度，十分簡便，易于實(shí)踐操作。城管執(zhí)法部門對違法設(shè)置LED發(fā)光字廣告的行為進(jìn)行處罰時(shí)，需要的正是一種合情合理、方便易行的廣告面積測量、計(jì)算方法，因此，廣告行業(yè)的這種計(jì)算方法完全可以拿來使用。對于面積過小的LED發(fā)光字廣告，廣告制作商要考慮人力成本因素，但城管執(zhí)法部門無須考慮也不應(yīng)考慮，仍要以與面積大小成正比關(guān)系的原則進(jìn)行量罰。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價(jià)格
筆者認(rèn)為在當(dāng)前城管執(zhí)法水平下，按照廣告行業(yè)的方法測量、計(jì)算LED發(fā)光字廣告的面積，實(shí)施自由裁量開展行政處罰無疑是選擇。但是，城管執(zhí)法部門應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，隨著測量技術(shù)和計(jì)算科學(xué)的發(fā)展，不斷改進(jìn)、完善LED發(fā)光字廣告面積的測量、計(jì)算方法。LED發(fā)光字發(fā)光字廣告發(fā)光字面積發(fā)光字價(jià)格